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好运快3侗族自治縣人民政府關于印發《好运快3侗族自治縣政府投資項目管理辦法》的通知的制定說明

好运快3侗族自治縣人民政府 發布時間: 2019-09-10 10:43 【字體:

一、制定背景和意義
    在工程竣工結算審計過程中,存在建設工程管理方面存在“工程建設程序和報建手續辦理不到位、工程前期設計漏項缺項多、工程招投標和采購程序不規范、工程不按程序變更和審批評審、隱蔽工程無影像資料和簽證、重要材料設備先施工后詢價定價、施工合同內容爭議多、無工程日志”等諸多問題。這些問題最終導致建設程序無法彌補、工程變更多、工程量增加多且確定難度大、工程送審結算金額虛高、重要材料設備價格確定風險大、工程投資超合同價嚴重且無法控制、工程竣工結算審計爭議多難度大,并嚴重影響了工程正常建設的秩序和竣工結算審計結果的準確性。為使工程建設規范化、程序合法化,加強對工程參建單位的管理和違規行為的責任追究,明確預算評審和結算審計的程序(特別是工程變更超合同價的審批流程),提高審計結果的準確性,結合我縣實際,特制定好运快3侗族自治縣人民政府關于印發《好运快3侗族自治縣政府投資項目管理辦法》的通知(以下簡稱“辦法”)
二、制定依據
  1、《政府投資條例》;
    2、財政部《財政投資評審管理規定》(財建〔2009〕648號);
    3、《必須招標的工程項目規定》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第16號)、
    4、《懷化市本級政府投資項目工程預結(決)算管理辦法》(懷政辦發【2018】11號)等。
三、制定程序
  該辦法從草案到定稿進行了六次修訂。2019年2月20日辦法送呈主要縣領導批示;2019年5月5日,辦法(征求意見稿)分別送達縣財政局、縣發改局、縣住建局、縣自然資源局、縣司法局、懷化市生態環境局好运快3分局、縣紀委監委、縣政府辦、縣城建投公司、工業園等單位征求意見,針對各單位的建議,作了修改;2019年6月6日又在政府門戶網站上公開征求意見。經合法性審查通過報請縣人民政府集體研究決定后按程序進行簽署發布。
四、制定主要內容
  本辦法共七章三十九條。第一章為“總則”,明確了辦法依據和領導機構組成。第二章為“ 建設管理”,對工程建設程序和報建手續、工程設計、工程招投標和政府采購、工程預算評審、工程變更超合同價審批程序、工程簽證和影像資料、重要材料設備詢價定價、執行政府投資監督管理系統等內容進行規定”。第三章為“評審管理”,對財政部門預算評審、招標控制價確定、送財評預算資料、送審計結算資料、財政評審金額、審計結算金額、跟蹤審計金額、結算依據等內容進行了規定。第四章“資金管理”對政府投資項目專賬設立、工程款撥付、資金管理等進行了規定。第五章“監督管理”,規定了對工程建設前后的監督管理。第六章“責任追究”,對辦法有關規定的行為明確了相應的法律責任。第七章“附則”,明確了辦法施行日期及其它規定。 


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終審:陳艷云

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